在阐述河流流域水系统承载力的内涵及衡量指标，分析河流流域水系统承载关系的基础上，以人口、经济和环境为目标，以供水量、污染容量以及人口规划和工农业产值规划为约束，建立了基于多目标决策的流域水系统资源承载力优化模型。以浏阳河为例分析得出，按照浏阳河流域的可供水量、理论纳污容量和人口、经济发展规划速度，若以环境优先为前提，2015年浏阳河水系统资源承载能力满足要求，若以经济优先为前提，则基本满足要求；而无论是以环境优先还是以经济优先为前提，2020年均会出现水系统资源承载能力无法满足要求的情况。进而提出了浏阳河流域可持续发展管理对策。