城乡建设用地增减挂钩政策与实践模式的演进 ——基于成都市的考察

田孟; TIAN Meng

首页 > 过刊浏览>2014年第卷第6期 >2014(6):99-104

城乡建设用地增减挂钩政策与实践模式的演进 ——基于成都市的考察

“Linkage Between Urban-land Taking and Rural-land Giving”(LUTRG) policy and its evolution of the mode of operation: Based on the investigation in Chengdu

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城乡建设用地增减挂钩是一种特殊形式的土地整理工作，是地方政府的财政定点再分配行为。基于成都市的调查分析表明，其实施主要经历了基于财政担保贷款的政府独立运作模式、项目“外包”与“市场化”运作模式、基于开发商“持证准用”运作模式的演进。这三种模式虽然能吸引地方政府和开发商积极参与增减挂钩项目，促进地方经济发展，但仍会不同程度地给地方政府带来财政压力，不可能将增减挂钩项目惠及全部或大部分村庄，带来新的不公平和权力寻租等问题。

[Key word]

[Abstract]

[中图分类号]

F301.0

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