2021年第22卷第3期文章目次
2021, 22(3):1-8.
摘要:
百年来中国共产党始终注重并大力推行制度治党。因为制度治党既是马克思主义政党建设的“元逻辑”遵循，也是现代政治发展与政党治理制度化的“功能逻辑”表达。百年来中国共产党制度治党，先后走过新民主主义革命时期的孕育与萌芽、社会主义革命与建设时期的开端与探索、改革开放新时期的起步与型构、新时代的发展与完善的艰辛历程。这为新时代全面从严治党的制度化推进提供了镜鉴启示，那就是必须坚持守正创新理念，必须坚持党的领导原则，必须坚持中国问题导向，让中国共产党制度治党辉映伟大新时代。
百年来中国共产党始终注重并大力推行制度治党。因为制度治党既是马克思主义政党建设的“元逻辑”遵循，也是现代政治发展与政党治理制度化的“功能逻辑”表达。百年来中国共产党制度治党，先后走过新民主主义革命时期的孕育与萌芽、社会主义革命与建设时期的开端与探索、改革开放新时期的起步与型构、新时代的发展与完善的艰辛历程。这为新时代全面从严治党的制度化推进提供了镜鉴启示，那就是必须坚持守正创新理念，必须坚持党的领导原则，必须坚持中国问题导向，让中国共产党制度治党辉映伟大新时代。
2021, 22(3):9-15.
摘要:
党内政治文化本质上是党的政治理论和实践的集中反映，是政党的灵魂和旗帜。中国共产党在百年历程中形成发展的党内政治文化，为党的自身建设、民族伟大复兴、实现党的领导作出不可磨灭的历史性贡献。党内政治文化助力思想建党、制度建党、从严治党，为党的发展壮大提供了丰厚精神滋养；蕴含的真理力量、人格力量、组织力量，为中华民族伟大复兴提供了坚实文化支撑；引领奋进目标、凝聚一切力量、形成政治认同、塑造先进性形象，为实现党的领导提供了鲜明价值引领。
党内政治文化本质上是党的政治理论和实践的集中反映，是政党的灵魂和旗帜。中国共产党在百年历程中形成发展的党内政治文化，为党的自身建设、民族伟大复兴、实现党的领导作出不可磨灭的历史性贡献。党内政治文化助力思想建党、制度建党、从严治党，为党的发展壮大提供了丰厚精神滋养；蕴含的真理力量、人格力量、组织力量，为中华民族伟大复兴提供了坚实文化支撑；引领奋进目标、凝聚一切力量、形成政治认同、塑造先进性形象，为实现党的领导提供了鲜明价值引领。
2021, 22(3):16-22.
摘要:
理论上而言，由于土地供给缺乏弹性，农业生产补贴将较大程度转化为土地租金。采用全国25个省份260个农业企业和农民合作社2015年的微观调研数据，拓展Ciaian和Swinnen关于农业补贴收入分配效应的局部均衡模型，实证分析农业生产补贴对新型农业生产主体土地租金的影响，结果表明：农业生产补贴显著提高了农业企业和农民合作社所支付的土地租金，但农业生产补贴转化为土地租金的资本化率只有4%~5%。农业生产补贴每增加1元/亩，将提高土地租金0.04~0.05元/亩。农业生产补贴导致土地租金平均增加了50.6元/亩。
理论上而言，由于土地供给缺乏弹性，农业生产补贴将较大程度转化为土地租金。采用全国25个省份260个农业企业和农民合作社2015年的微观调研数据，拓展Ciaian和Swinnen关于农业补贴收入分配效应的局部均衡模型，实证分析农业生产补贴对新型农业生产主体土地租金的影响，结果表明：农业生产补贴显著提高了农业企业和农民合作社所支付的土地租金，但农业生产补贴转化为土地租金的资本化率只有4%~5%。农业生产补贴每增加1元/亩，将提高土地租金0.04~0.05元/亩。农业生产补贴导致土地租金平均增加了50.6元/亩。
2021, 22(3):23-31.
摘要:
基于内生性视角构建联立方程模型，利用全球116个粮食生产国2001—2017年数据，分别从整体和分组两个维度检验农业固定资产投资与全球粮食生产之间关系。结果表明：农业固定资产投资可以有效促进全球粮食增产，其中低收入国家和高收入国家的增产效应要优于中等收入国家。同时粮食产量提高在不同国家组均表现为促进农业固定资产投资增长。此外，粮食价格提高和土地、肥料、农药等投入增加可有效促进粮食增产，而劳动投入增加则反向影响粮食产量。因此，增加农业固定资产投资进而改善农业生产条件是促进全球粮食增产的关键因素，但因各国农业资源禀赋、基础设施条件、经济发展阶段等差异，仍需因地制宜，分类施策。
基于内生性视角构建联立方程模型，利用全球116个粮食生产国2001—2017年数据，分别从整体和分组两个维度检验农业固定资产投资与全球粮食生产之间关系。结果表明：农业固定资产投资可以有效促进全球粮食增产，其中低收入国家和高收入国家的增产效应要优于中等收入国家。同时粮食产量提高在不同国家组均表现为促进农业固定资产投资增长。此外，粮食价格提高和土地、肥料、农药等投入增加可有效促进粮食增产，而劳动投入增加则反向影响粮食产量。因此，增加农业固定资产投资进而改善农业生产条件是促进全球粮食增产的关键因素，但因各国农业资源禀赋、基础设施条件、经济发展阶段等差异，仍需因地制宜，分类施策。
2021, 22(3):32-41.
摘要:
借鉴“组态视角”的研究思想，基于自由发展理论构建农村集体经济发展驱动因素的整合性分析框架，运用中国知网等平台收集公开发表的186个案例材料，采用模糊集定性比较分析方法揭示导致农村集体经济发展状况差异的条件组态和作用机制，结果表明：影响农村集体经济发展的最核心因素是内部因素中的精英带动，不具备精英带动条件的村集体经济很难有较好的发展。农村集体经济发展的实现路径体现为市场导向型、产业发展型、资源开发型和生产服务型四种发展模式。在特定因素既定的条件下，因素间可以通过等效替代以殊途同归的方式提升村集体经济发展水平。通过因素替代，农村集体经济能实现从被动发展到主动发展的模式转换。
借鉴“组态视角”的研究思想，基于自由发展理论构建农村集体经济发展驱动因素的整合性分析框架，运用中国知网等平台收集公开发表的186个案例材料，采用模糊集定性比较分析方法揭示导致农村集体经济发展状况差异的条件组态和作用机制，结果表明：影响农村集体经济发展的最核心因素是内部因素中的精英带动，不具备精英带动条件的村集体经济很难有较好的发展。农村集体经济发展的实现路径体现为市场导向型、产业发展型、资源开发型和生产服务型四种发展模式。在特定因素既定的条件下，因素间可以通过等效替代以殊途同归的方式提升村集体经济发展水平。通过因素替代，农村集体经济能实现从被动发展到主动发展的模式转换。
2021, 22(3):42-50.
摘要:
小农户是乡村治理和发展的基础，是乡村振兴的行为主体和利益主体。乡村人口的大量外流加剧了乡村振兴主体的缺位。从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效及生活富裕角度展开系统性分析，尝试阐释小农户与乡村振兴的内在逻辑。效用均等化为解决小农户外流问题提供了一个较好的分析视角，不同类型小农户融入乡村振兴的机理不同，为保证留守小农户与流动小农户获得同等效用，可从创造就业空间、拓展增收空间、营造公共服务空间三个维度探索有利于小农户振兴乡村的路径安排，推动乡村振兴战略目标早日实现。
小农户是乡村治理和发展的基础，是乡村振兴的行为主体和利益主体。乡村人口的大量外流加剧了乡村振兴主体的缺位。从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效及生活富裕角度展开系统性分析，尝试阐释小农户与乡村振兴的内在逻辑。效用均等化为解决小农户外流问题提供了一个较好的分析视角，不同类型小农户融入乡村振兴的机理不同，为保证留守小农户与流动小农户获得同等效用，可从创造就业空间、拓展增收空间、营造公共服务空间三个维度探索有利于小农户振兴乡村的路径安排，推动乡村振兴战略目标早日实现。
2021, 22(3):51-59.
摘要:
干部容错机制是我国为促进政府改革创新而提出的一项重要举措。以政府数据开放为切入点，运用事件史分析法，实证检验干部容错机制对政府创新的影响。研究发现，干部容错机制对地方政府创新具有显著的促进作用，相对欠发达地区的促进作用强于相对发达地区；制度效果存在为期4年的动态时间效应，且在相对发达地区的效果呈现出逐年递减的趋势，而在相对欠发达地区则完全相反。应根据经济社会状况提供差异化的创新支持举措，加强官员政治企业家精神的培育，加强干部容错案例披露。
干部容错机制是我国为促进政府改革创新而提出的一项重要举措。以政府数据开放为切入点，运用事件史分析法，实证检验干部容错机制对政府创新的影响。研究发现，干部容错机制对地方政府创新具有显著的促进作用，相对欠发达地区的促进作用强于相对发达地区；制度效果存在为期4年的动态时间效应，且在相对发达地区的效果呈现出逐年递减的趋势，而在相对欠发达地区则完全相反。应根据经济社会状况提供差异化的创新支持举措，加强官员政治企业家精神的培育，加强干部容错案例披露。
2021, 22(3):60-68.
摘要:
新一代信息技术以其数字化、网络化、智能化的显著特点塑造着乡村治理新情境、新模式和新动力。通过对赋能理论进行中国情境下的修正，选取技术驱动乡村治理创新的标杆性案例——浙江省F镇“四个平台”，在阐述技术赋能运行逻辑的基础上，进一步探讨了技术赋能成效、行动困境以及优化路径。为了更好地释放信息技术的治理成效，未来需要鼓励多元主体参与，优化相关的系统机制，充分释放权力赋能成效；建立部门间协调合作机制，完善工作考核与监督体系，全面提升结构赋能成效；激发工作人员自我效能感，提升村民能力素质，双向提升心理赋能成效，以适应信息化新时代社会发展与治理的需要，迎接国家治理能力与治理现代化的到来。
新一代信息技术以其数字化、网络化、智能化的显著特点塑造着乡村治理新情境、新模式和新动力。通过对赋能理论进行中国情境下的修正，选取技术驱动乡村治理创新的标杆性案例——浙江省F镇“四个平台”，在阐述技术赋能运行逻辑的基础上，进一步探讨了技术赋能成效、行动困境以及优化路径。为了更好地释放信息技术的治理成效，未来需要鼓励多元主体参与，优化相关的系统机制，充分释放权力赋能成效；建立部门间协调合作机制，完善工作考核与监督体系，全面提升结构赋能成效；激发工作人员自我效能感，提升村民能力素质，双向提升心理赋能成效，以适应信息化新时代社会发展与治理的需要，迎接国家治理能力与治理现代化的到来。
2021, 22(3):69-76.
摘要:
基于逐份阅读2008篇裁判文书所得的微观数据，利用SPSS分析村规民约司法审查的样态及运行逻辑。研究发现，在2008篇裁判文书中，法院在13.99%的案件中未审查村规民约。在法院审查村规民约的86.01%的案件中，村规民约的实质内容是法院审查的重点，而村规民约的制定程序不为法院所重视。在审查结果上，绝大多数村规民约未能获得司法的肯定与支持，法院对诉争村规民约予以肯定的案件共449件，占比仅为22.36%。村规民约的司法审查实践之所以呈现出如此样态是显性因素、隐性因素和技术因素共同作用的结果，其中隐性因素中行政之力、社会之力、个体之力的分布状况对个案裁判的影响不亚于显性因素。应当厘清影响法院审查的三类因素，维持三种力量的平衡，发挥司法保障村民自治的积极作用。
基于逐份阅读2008篇裁判文书所得的微观数据，利用SPSS分析村规民约司法审查的样态及运行逻辑。研究发现，在2008篇裁判文书中，法院在13.99%的案件中未审查村规民约。在法院审查村规民约的86.01%的案件中，村规民约的实质内容是法院审查的重点，而村规民约的制定程序不为法院所重视。在审查结果上，绝大多数村规民约未能获得司法的肯定与支持，法院对诉争村规民约予以肯定的案件共449件，占比仅为22.36%。村规民约的司法审查实践之所以呈现出如此样态是显性因素、隐性因素和技术因素共同作用的结果，其中隐性因素中行政之力、社会之力、个体之力的分布状况对个案裁判的影响不亚于显性因素。应当厘清影响法院审查的三类因素，维持三种力量的平衡，发挥司法保障村民自治的积极作用。
2021, 22(3):77-83.
摘要:
包容性发展是与我国农村困境儿童福利供给制度的发展趋势相契合的一种全新发展理念，对解决现阶段农村困境儿童福利供给过程中所面临的问题有着重要的指导意义。从包容性发展视角出发，我国农村困境儿童福利供给制度在供给对象、供给内容、供给主体等方面存在着非均衡性发展的问题。包容性发展理念下完善农村困境儿童福利供给应注重城乡困境儿童福利均等化供给，实现农村困境儿童福利供给制度由补缺型向普惠型的过渡，建立综合性农村社区困境儿童福利供给机构，强化农村困境儿童福利供给需求管理，建立农村困境儿童福利供给多元主体协同供给模式。
包容性发展是与我国农村困境儿童福利供给制度的发展趋势相契合的一种全新发展理念，对解决现阶段农村困境儿童福利供给过程中所面临的问题有着重要的指导意义。从包容性发展视角出发，我国农村困境儿童福利供给制度在供给对象、供给内容、供给主体等方面存在着非均衡性发展的问题。包容性发展理念下完善农村困境儿童福利供给应注重城乡困境儿童福利均等化供给，实现农村困境儿童福利供给制度由补缺型向普惠型的过渡，建立综合性农村社区困境儿童福利供给机构，强化农村困境儿童福利供给需求管理，建立农村困境儿童福利供给多元主体协同供给模式。
2021, 22(3):84-90.
摘要:
基于CFPS2010、2012、2014和2016数据，跨年份考察我国农村居民家庭消费总量、消费结构、消费支出弹性和消费价格弹性的动态变化，发现农村居民家庭收入节节攀升、消费水平大幅提高、消费结构明显改善。包含人口学变量的QUAIDS模型估计结果表明，收入提高、健康状况改善、户主受教育水平提升等均会促进家庭消费；从消费支出弹性看，食品、衣着、交通通信消费长期缺乏弹性，教育文化、医疗保健消费长期富有弹性，高收入阶层家庭大部分消费支出弹性高于低收入阶层家庭；从消费价格弹性看，教育文化、居住消费等长期富有弹性，大部分类别消费的自价格弹性波动不大，各类交叉价格弹性在不同时期对食品类消费的影响均不大，医疗保健消费受其余各类消费的影响有降低趋势。
基于CFPS2010、2012、2014和2016数据，跨年份考察我国农村居民家庭消费总量、消费结构、消费支出弹性和消费价格弹性的动态变化，发现农村居民家庭收入节节攀升、消费水平大幅提高、消费结构明显改善。包含人口学变量的QUAIDS模型估计结果表明，收入提高、健康状况改善、户主受教育水平提升等均会促进家庭消费；从消费支出弹性看，食品、衣着、交通通信消费长期缺乏弹性，教育文化、医疗保健消费长期富有弹性，高收入阶层家庭大部分消费支出弹性高于低收入阶层家庭；从消费价格弹性看，教育文化、居住消费等长期富有弹性，大部分类别消费的自价格弹性波动不大，各类交叉价格弹性在不同时期对食品类消费的影响均不大，医疗保健消费受其余各类消费的影响有降低趋势。
2021, 22(3):91-98.
摘要:
基于2014—2019年沪深A股上市公司的面板数据，探究机构投资者异质性与公司股利分配行为的关系，以及限售股解禁在机构投资者异质性影响公司股利分配行为过程中的调节效应。实证结果发现：机构投资者异质性对公司股利分配行为产生显著影响，即衡量机构投资者投机性指标的股票加权流失率每提高1个单位，促使公司实施股票股利和混合股利的概率对数相应增加86.1%和85.4%；机构投资者异质性对上市公司选择混合股利的影响相较于股票股利没有显著性差异；限售股解禁事项的发生会加剧投机型机构者通过混合股利和高比例股票股利谋取自身利益的现象，即限售股解禁发挥了调节效应。
基于2014—2019年沪深A股上市公司的面板数据，探究机构投资者异质性与公司股利分配行为的关系，以及限售股解禁在机构投资者异质性影响公司股利分配行为过程中的调节效应。实证结果发现：机构投资者异质性对公司股利分配行为产生显著影响，即衡量机构投资者投机性指标的股票加权流失率每提高1个单位，促使公司实施股票股利和混合股利的概率对数相应增加86.1%和85.4%；机构投资者异质性对上市公司选择混合股利的影响相较于股票股利没有显著性差异；限售股解禁事项的发生会加剧投机型机构者通过混合股利和高比例股票股利谋取自身利益的现象，即限售股解禁发挥了调节效应。
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