2025年第26卷第2期文章目次
2025, 26(2):1-11.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.001
摘要:
相较于“村村抱团”等合作发展模式，竞争作为农村集体经济组织横向关系的现实表现，在降低代理成本、激活发展动力等方面具有重要作用。基于集体产权与农村社区等本质属性，农村集体经济组织的横向竞争，是地方政府压力下移、“项目进村”与集体产权制度改革等因素综合作用的结果，且在因素驱动、产权行使、产品供给与失败后果等层面具有显著特点。目前，资产竞争是农村集体经济组织竞争的主要范式，但其存在固有缺陷，有必要从设施、制度等公共产品供给方面进行范式拓展。为了发挥竞争动力效能、构建良性竞争秩序，不妨从减少制度限制、防止恶性竞争以及建立失败补偿机制等路径优化农村集体经济组织竞争。
相较于“村村抱团”等合作发展模式，竞争作为农村集体经济组织横向关系的现实表现，在降低代理成本、激活发展动力等方面具有重要作用。基于集体产权与农村社区等本质属性，农村集体经济组织的横向竞争，是地方政府压力下移、“项目进村”与集体产权制度改革等因素综合作用的结果，且在因素驱动、产权行使、产品供给与失败后果等层面具有显著特点。目前，资产竞争是农村集体经济组织竞争的主要范式，但其存在固有缺陷，有必要从设施、制度等公共产品供给方面进行范式拓展。为了发挥竞争动力效能、构建良性竞争秩序，不妨从减少制度限制、防止恶性竞争以及建立失败补偿机制等路径优化农村集体经济组织竞争。
2025, 26(2):12-19.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.002
摘要:
发展新型农村集体经济，有利于提高农民收入水平、促进共同富裕，但债务问题是束缚新型农村集体经济可持续发展的难点和堵点。通过对H省14县49村的债务状况深入调研发现，村级债务具有规模大、主体构成多元、区域差异显著、控债偿债能力弱、风险和危害程度较高等典型特征。新型农村集体经济的发展既面临着人、财、物、技术的缺乏，也面临着政策、制度、组织和管理的不足，陷入“要素短缺”与“制度瓶颈”交织的多重困境。为了破解“债务枷锁”，走出困境，发展新型农村集体经济，需跳出“头痛医头”的碎片化改革，转向制度、市场、治理、人才协同发力的系统变革。
发展新型农村集体经济，有利于提高农民收入水平、促进共同富裕，但债务问题是束缚新型农村集体经济可持续发展的难点和堵点。通过对H省14县49村的债务状况深入调研发现，村级债务具有规模大、主体构成多元、区域差异显著、控债偿债能力弱、风险和危害程度较高等典型特征。新型农村集体经济的发展既面临着人、财、物、技术的缺乏，也面临着政策、制度、组织和管理的不足，陷入“要素短缺”与“制度瓶颈”交织的多重困境。为了破解“债务枷锁”，走出困境，发展新型农村集体经济，需跳出“头痛医头”的碎片化改革，转向制度、市场、治理、人才协同发力的系统变革。
2025, 26(2):20-30.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.003
摘要:
基于黔北H社区的跟踪调查，结合结构紧张理论构建“文化惯习-身份归属-社会交往-权力结构”分析框架，探究易地搬迁社区治理的困境及纾解路径。研究发现：乡土惯习抵牾、双重身份错位、社会交往分化与权力结构失衡作为社区结构紧张的具体表征，引发了秩序混乱、情感离散、关系陌生化、公共参与乏力等治理困境。基于此，需根据文化接续、主体增能、关系重塑、组织再造的整合性治理路径，辩证性接纳乡土惯习和营造社区包容性文化，充分保障移民就业权利和分类强化其自治意识，依托技术治理与情感治理黏合人际信任，加强正式组织和非正式组织的建设联动，不断推动易地搬迁社区迈向衔接性、内驱性和持续性共融的新发展形态。
基于黔北H社区的跟踪调查，结合结构紧张理论构建“文化惯习-身份归属-社会交往-权力结构”分析框架，探究易地搬迁社区治理的困境及纾解路径。研究发现：乡土惯习抵牾、双重身份错位、社会交往分化与权力结构失衡作为社区结构紧张的具体表征，引发了秩序混乱、情感离散、关系陌生化、公共参与乏力等治理困境。基于此，需根据文化接续、主体增能、关系重塑、组织再造的整合性治理路径，辩证性接纳乡土惯习和营造社区包容性文化，充分保障移民就业权利和分类强化其自治意识，依托技术治理与情感治理黏合人际信任，加强正式组织和非正式组织的建设联动，不断推动易地搬迁社区迈向衔接性、内驱性和持续性共融的新发展形态。
2025, 26(2):31-39.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.004
摘要:
以行动者网络理论中的转译环节为理论基础，构建“三治融合”乡村治理体系运行的分析框架，并结合四川F村的实地考察进行研究，结果表明：案例村从“问题呈现”“利益赋予”和“征召动员”三个维度呈现出“三治融合”乡村治理体系的运行实践与内在逻辑。“问题呈现”促使多元个体行动者关系从个体向组织转化，推动建立“三治融合”乡村治理组织；“利益赋予”使多元个体行动者的行动意愿由被动向主动转换，完善“三治融合”乡村利益联结机制；“征召动员”使多元个体行动者的行动由零散向协同转变，进而形成“三治融合”乡村治理共同体。因此，应充分把握“三治融合”内涵，建立具有实体结构的乡村治理组织，建立互惠互利的乡村利益联结机制，打造“示范+跟随”式的乡村行动共同体。
以行动者网络理论中的转译环节为理论基础，构建“三治融合”乡村治理体系运行的分析框架，并结合四川F村的实地考察进行研究，结果表明：案例村从“问题呈现”“利益赋予”和“征召动员”三个维度呈现出“三治融合”乡村治理体系的运行实践与内在逻辑。“问题呈现”促使多元个体行动者关系从个体向组织转化，推动建立“三治融合”乡村治理组织；“利益赋予”使多元个体行动者的行动意愿由被动向主动转换，完善“三治融合”乡村利益联结机制；“征召动员”使多元个体行动者的行动由零散向协同转变，进而形成“三治融合”乡村治理共同体。因此，应充分把握“三治融合”内涵，建立具有实体结构的乡村治理组织，建立互惠互利的乡村利益联结机制，打造“示范+跟随”式的乡村行动共同体。
2025, 26(2):40-49.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.005
摘要:
政策性农业信贷担保可以较好地应对农业“三项补贴”政策效应减弱和农村金融市场失灵的问题。本文基于2011—2020年湖南省14个地级市面板数据，运用多时点双重差分法进行检验，研究发现，政策性农业信贷担保能显著促进粮食增产，该结论经平行趋势检验、敏感性检验和安慰剂检验等一系列稳健性检验后依旧成立。机制检验表明，政策性农业信贷担保通过信贷支持和经营主体培育机制显著促进粮食增产；异质性分析发现，政策性农业信贷担保对稻谷增产作用显著，而对其他种类粮食增产的影响效果并不显著。
政策性农业信贷担保可以较好地应对农业“三项补贴”政策效应减弱和农村金融市场失灵的问题。本文基于2011—2020年湖南省14个地级市面板数据，运用多时点双重差分法进行检验，研究发现，政策性农业信贷担保能显著促进粮食增产，该结论经平行趋势检验、敏感性检验和安慰剂检验等一系列稳健性检验后依旧成立。机制检验表明，政策性农业信贷担保通过信贷支持和经营主体培育机制显著促进粮食增产；异质性分析发现，政策性农业信贷担保对稻谷增产作用显著，而对其他种类粮食增产的影响效果并不显著。
2025, 26(2):50-59.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.006
摘要:
基于资金竞争理论，创新性地使用2009—2022年县域金融科技专利数据和乡镇级夜间灯光数据考察金融科技对城乡协调发展的影响及其内在机理。研究表明，金融科技对城乡协调发展有明显的促进作用，并且金融监管可以强化该效应，该结论经过内生性的问题处理及一系列稳健性检验后仍然成立。机制识别发现，金融科技通过改变农村地区的资金竞争劣势，显著促进了农村投资、农业技术进步以及农村创业活力，从而有助于城乡协调发展；异质性分析发现，金融科技对城乡协调发展的促进作用在银行网点密度较低、农村资金外流较严重以及经济增长压力较大的地区更加明显。
基于资金竞争理论，创新性地使用2009—2022年县域金融科技专利数据和乡镇级夜间灯光数据考察金融科技对城乡协调发展的影响及其内在机理。研究表明，金融科技对城乡协调发展有明显的促进作用，并且金融监管可以强化该效应，该结论经过内生性的问题处理及一系列稳健性检验后仍然成立。机制识别发现，金融科技通过改变农村地区的资金竞争劣势，显著促进了农村投资、农业技术进步以及农村创业活力，从而有助于城乡协调发展；异质性分析发现，金融科技对城乡协调发展的促进作用在银行网点密度较低、农村资金外流较严重以及经济增长压力较大的地区更加明显。
2025, 26(2):60-71.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.007
摘要:
基于有限关注理论，以2010—2023年沪深A股上市公司为样本，考察了机构投资者因注意力分配差异而产生的“分心”现象对企业非效率投资的影响及作用机理。研究发现，机构投资者“分心”显著加剧了企业非效率投资，且主要表现在过度投资方面。机制检验表明，机构投资者“分心”加剧了代理冲突和信息不对称，从而导致企业投资效率的恶化。进一步分析发现，机构投资者“分心”对于企业非效率投资的影响在专注型机构投资者、管理层权力更大以及分析师关注和媒体关注较弱的样本中显著。
基于有限关注理论，以2010—2023年沪深A股上市公司为样本，考察了机构投资者因注意力分配差异而产生的“分心”现象对企业非效率投资的影响及作用机理。研究发现，机构投资者“分心”显著加剧了企业非效率投资，且主要表现在过度投资方面。机制检验表明，机构投资者“分心”加剧了代理冲突和信息不对称，从而导致企业投资效率的恶化。进一步分析发现，机构投资者“分心”对于企业非效率投资的影响在专注型机构投资者、管理层权力更大以及分析师关注和媒体关注较弱的样本中显著。
2025, 26(2):72-82.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.008
摘要:
基于河北省1118份农户的调查数据，检验环境规制对农户参与农药包装废弃物治理行为的影响，并探讨了社会规范在二者间的中介效应。结果表明：环境规制对农户参与农药包装废弃物治理行为存在显著正向影响，在农户回收行为中激励型规制影响程度最高，而集中处置行为、社区监督行为中约束型规制作用程度更高；社会规范在环境规制对农户参与农药包装废弃物治理行为的影响中存在中介效应，描述性社会规范和命令性社会规范与环境规制形成增量组合路径，具有双向放大作用，环境规制越强的地区社会规范发挥的中介效应占比越高；异质性分析发现，不同环境规制地区、种植规模分组下农户行为具有差异性，环境规制地区、小规模组中政府的各项环境规制措施进一步提升了农户参与治理能力，非环境规制地区、中规模和大规模组中，社会规范作用有所上升，路径依赖和政策学习推动农户产生自发行为。
基于河北省1118份农户的调查数据，检验环境规制对农户参与农药包装废弃物治理行为的影响，并探讨了社会规范在二者间的中介效应。结果表明：环境规制对农户参与农药包装废弃物治理行为存在显著正向影响，在农户回收行为中激励型规制影响程度最高，而集中处置行为、社区监督行为中约束型规制作用程度更高；社会规范在环境规制对农户参与农药包装废弃物治理行为的影响中存在中介效应，描述性社会规范和命令性社会规范与环境规制形成增量组合路径，具有双向放大作用，环境规制越强的地区社会规范发挥的中介效应占比越高；异质性分析发现，不同环境规制地区、种植规模分组下农户行为具有差异性，环境规制地区、小规模组中政府的各项环境规制措施进一步提升了农户参与治理能力，非环境规制地区、中规模和大规模组中，社会规范作用有所上升，路径依赖和政策学习推动农户产生自发行为。
2025, 26(2):83-91.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.009
摘要:
征地政策落地关乎国家城镇化发展目标的实现。从地利互动视角，遵循“行政动员-利益互动-目标整合”的逻辑路径，探讨征地政策落地机制及城镇化进程。研究发现：第一，地方政府通过行政动员，构建高效的组织体系，实现政策执行的连贯与一体化；第二，农民在政策利益驱动下响应与配合，由此进一步实现了政策目标；第三，地方政府通过“行政动员”“补偿政策”“资源能力”与上楼农民生活目标的有效衔接，达成了目标整合，最终推动东部地区的城镇化。然而，“激进”城镇化政策可能会导致农民对政策信任度下降、影响市民化路径、排斥乡村弱势群体等问题。基于此，地方政府应兼顾政策目标和上楼农民的长远利益，确保征地政策推进的稳定性与适配性。
征地政策落地关乎国家城镇化发展目标的实现。从地利互动视角，遵循“行政动员-利益互动-目标整合”的逻辑路径，探讨征地政策落地机制及城镇化进程。研究发现：第一，地方政府通过行政动员，构建高效的组织体系，实现政策执行的连贯与一体化；第二，农民在政策利益驱动下响应与配合，由此进一步实现了政策目标；第三，地方政府通过“行政动员”“补偿政策”“资源能力”与上楼农民生活目标的有效衔接，达成了目标整合，最终推动东部地区的城镇化。然而，“激进”城镇化政策可能会导致农民对政策信任度下降、影响市民化路径、排斥乡村弱势群体等问题。基于此，地方政府应兼顾政策目标和上楼农民的长远利益，确保征地政策推进的稳定性与适配性。
2025, 26(2):92-101.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.010
摘要:
基于2020年中国家庭追踪调查（CFPS）数据，利用OLS、工具变量法等分析了数字反哺对老年人健康水平的影响及其作用机制。结果表明：数字反哺对老年人的健康水平具有显著的正向效应。并且，这种影响具有显著的城乡、性别和年龄异质性。进一步研究发现，医疗服务利用在数字反哺与老年人健康水平的关系中起着中介作用。因此，不仅要发挥家庭数字反哺的作用，还要构建多主体协同的“数字反哺”模式，提升老年人数字技能。政府要提升数字资源配置均衡性，相关企业要“因人而异”，开发满足不同老年群体数字需求的适老化产品；同时发展适老型数字医疗服务，弥合数字就医鸿沟，提高老年人健康水平。
基于2020年中国家庭追踪调查（CFPS）数据，利用OLS、工具变量法等分析了数字反哺对老年人健康水平的影响及其作用机制。结果表明：数字反哺对老年人的健康水平具有显著的正向效应。并且，这种影响具有显著的城乡、性别和年龄异质性。进一步研究发现，医疗服务利用在数字反哺与老年人健康水平的关系中起着中介作用。因此，不仅要发挥家庭数字反哺的作用，还要构建多主体协同的“数字反哺”模式，提升老年人数字技能。政府要提升数字资源配置均衡性，相关企业要“因人而异”，开发满足不同老年群体数字需求的适老化产品；同时发展适老型数字医疗服务，弥合数字就医鸿沟，提高老年人健康水平。
2025, 26(2):102-110.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.011
摘要:
数智技术全球化已经催生高等教育数字治理新形态，需要构建全球治理框架加以推进与监管。目前，全球高等教育数字治理存在结构松散、分而治之、目标失焦与身份区隔问题，呈现出明显的主体、方式、议题与权责碎片化特征。究其缘由，不同数字治理理念较量、传统型治理与生成式变革相悖、数字泛在性与议题开放性耦合、等级化体系与数字化壁垒重叠成为这一困境形成的关键动因。基于此，中国需要构建“主体?方式?工具?结果”四维一体的包容治理体系，通过多元共治、敏捷治理、“软硬”兼施与数字正义手段，助推高等教育数字共享与智能跃迁，促使高等教育全球治理由数字鸿沟走向数字包容，为构建高等教育数字命运共同体提供中国方案。
数智技术全球化已经催生高等教育数字治理新形态，需要构建全球治理框架加以推进与监管。目前，全球高等教育数字治理存在结构松散、分而治之、目标失焦与身份区隔问题，呈现出明显的主体、方式、议题与权责碎片化特征。究其缘由，不同数字治理理念较量、传统型治理与生成式变革相悖、数字泛在性与议题开放性耦合、等级化体系与数字化壁垒重叠成为这一困境形成的关键动因。基于此，中国需要构建“主体?方式?工具?结果”四维一体的包容治理体系，通过多元共治、敏捷治理、“软硬”兼施与数字正义手段，助推高等教育数字共享与智能跃迁，促使高等教育全球治理由数字鸿沟走向数字包容，为构建高等教育数字命运共同体提供中国方案。
2025, 26(2):111-118.
DOI: 10.13331/j.cnki.jhau(ss).2025.02.012
摘要:
中国式高等教育现代化道路对于推进中国式现代化进程具有重要意义。理论逻辑层面，中国式高等教育现代化道路的本质特征包括坚持党的领导；以服务人民为根本目标；高等教育优先发展；为党育人，为国育才，立德树人；扎根中国，立足本土等。历史逻辑层面，中国式高等教育现代化道路历经萌芽期、探索期、推进期以及新征程四个阶段；中国式高等教育现代化道路是对毛泽东教育思想和中国特色社会主义教育理论体系的继承和发展，是对当代中国马克思主义教育思想的丰富和创新。实践逻辑层面，走好中国式高等教育现代化道路，要坚持党对高等教育工作的全面领导；吸收国际经验，强化高等教育立法支撑与经费投入；推动高等教育内涵式发展，构建高等教育高质量发展体系；走人民满意的中国式高等教育现代化道路等基本方向。
中国式高等教育现代化道路对于推进中国式现代化进程具有重要意义。理论逻辑层面，中国式高等教育现代化道路的本质特征包括坚持党的领导；以服务人民为根本目标；高等教育优先发展；为党育人，为国育才，立德树人；扎根中国，立足本土等。历史逻辑层面，中国式高等教育现代化道路历经萌芽期、探索期、推进期以及新征程四个阶段；中国式高等教育现代化道路是对毛泽东教育思想和中国特色社会主义教育理论体系的继承和发展，是对当代中国马克思主义教育思想的丰富和创新。实践逻辑层面，走好中国式高等教育现代化道路，要坚持党对高等教育工作的全面领导；吸收国际经验，强化高等教育立法支撑与经费投入；推动高等教育内涵式发展，构建高等教育高质量发展体系；走人民满意的中国式高等教育现代化道路等基本方向。
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